என்ஜிஓக்களின் (NGOs) எஃப்சிஆர்ஏ (FCRA) சான்றிதழ்களின் செல்லுபடியாகும் தன்மையைச்சரிபார்க்கவும், வெளிப்படைத்தன்மையை அதிகரிக்கவும் புதுப்பித்தலுக்கான விதிகள் கடுமையாக்கப்பட்டன.

இப்போது, 2026-ல், இந்தச் சட்டத்தில் திருத்தம் செய்வதற்கான மசோதாவை அரசு அறிமுகப்படுத்தியுள்ளது. நாடாளுமன்றத்தில் எதிர்ப்பைத் தொடர்ந்து, குளிர்காலக் கூட்டத்தொடரில் அறிமுகப்படுத்துவதற்காக இந்த மசோதா ஆய்வுக்காக ஒரு கூட்டு நாடாளுமன்றக் குழுவிற்கு அனுப்பப்பட்டது. முன்மொழியப்பட்டசட்டத்தின் கீழ், பதிவு ரத்து செய்யப்பட்ட ஒரு என்ஜிஓவின் மீதமுள்ள சொத்துக்கள் மற்றும் நிதியை நிர்வகிக்க “குறிப்பிட்ட அதிகாரி” (designated authority) ஒருவருக்கு அதிகாரம் அளிக்க  வழிவகை செய்யப்பட்டுள்ளது. மேலும், என்ஜிஓக்கள் தங்கள் சமூகஊடக கணக்குகள் மற்றும் அவற்றின் செயல்பாடுகளின் புவியியல் வரம்பு பற்றிய தகவல்களை வழங்க வேண்டும். வெளிநாட்டு நிதி தவறாகப்பயன்படுத்தப்படுவதைத் தடுப்பதும், டிஜிட்டல் கண்காணிப்பை வலுப்படுத்துவதுமே இதன் நோக்கமாகும்.

இந்த வாரம் செப்டம்பர் 18 அன்று, எஃப்சிஆர்ஏ திருத்த மசோதாவை ஆய்வு செய்யும் 31 உறுப்பினர்களைக்கொண்ட கூட்டு நாடாளுமன்றக் குழு தனது முதல் கூட்டத்தை நடத்தியது. இக்குழுவிற்கு சஞ்சய் ஜெய்ஸ்வால் தலைவராக உள்ளார், மேலும் மத்திய உள்துறைச்செயலாளர் கோவிந்த் மோகன் கூட்டத்தில் கலந்துகொண்டார். குளிர்காலக்கூட்டத்தொடருக்கு முன்பு இந்தக் குழு தனது அறிக்கையை சமர்ப்பிக்கும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. தேசிய பாதுகாப்பு என்ற சூழலிலும் மத்திய உள்துறை அமைச்சகம் எஃப்சிஆர்ஏவைக் குறிப்பிட்டுள்ளது.

இந்தியாவில் வெளிநாட்டு நிதியைப் பெறும் என்ஜிஓக்களின் எண்ணிக்கை சுமார் 29,000-த்திலிருந்து 14,000 ஆகக் குறைந்துள்ளது என்று தெரிவிக்கப்பட்டுள்ளது. மத்திய உள்துறை அமைச்சகத்தின் விளக்கக்காட்சியின்படி, வெளிநாட்டு உதவிகள் 17,832 கோடி ரூபாயிலிருந்து 22,974 கோடி ரூபாயாக அதிகரித்துள்ளதாகக் கூறப்பட்டுள்ளது.

அரசாங்கக் கொள்கைகள், முக்கிய வளர்ச்சித் திட்டங்கள் அல்லது தேசிய பாதுகாப்பு தொடர்பான பிரச்சினைகளில் இந்த அமைப்புகள் அதிகளவில் பணத்தைப் பெற்று தீவிரப்பங்கு வகிக்கும்போது, வெளிநாட்டு நிதியின் மூலங்கள், நோக்கங்கள், பயன்பாடு மற்றும் கண்காணிப்பு குறித்து கேள்விகள் எழுகின்றன. கல்வி, சுகாதாரம், பழங்குடியினர் மேம்பாடு, பெண்கள் அதிகாரமளித்தல், குழந்தைகள் நலம், சுற்றுச்சூழல், வறுமை ஒழிப்பு மற்றும் மனித உரிமைகள் போன்ற துறைகளில் இந்த சாராசார் அமைப்புகள் (NGOs) நாட்டில் முக்கியப் பங்கு வகிக்கின்றன.

2010-ஆம் ஆண்டில் எஃப்சிஆர்ஏ பதிவு பெற்ற அமைப்புகளின் எண்ணிக்கை சுமார் 29,700 ஆக இருந்தது என்று ஒரு அறிக்கை தெரிவித்தது. 2017-க்குள், பல எஃப்சிஆர்ஏ பதிவுகள் ரத்து செய்யப்பட்டுள்ளதாக அரசு நாடாளுமன்றத்திற்குத் தெரிவித்தது. இருப்பினும், ரத்து செய்யப்படுவதற்கான காரணங்கள் வெவ்வேறாக இருந்தன. சில சந்தர்ப்பங்களில், அமைப்புகள் ஆண்டு ரிட்டன்களை தாக்கல் செய்யத் தவறிவிட்டன; மற்றவற்றில், அவை புதுப்பிக்க விண்ணப்பிக்கவில்லை, சில சந்தர்ப்பங்களில் விதமீறல் குற்றச்சாட்டுகள் இருந்தன. 2017-ஆம் ஆண்டில், சுமார் 11,319 என்ஜிஓக்கள் தங்கள் பதிவுகளை இழந்ததாகத் தெரிவிக்கப்பட்டது.

2026-ஆம் ஆண்டில், செயலில் உள்ள எஃப்சிஆர்ஏ பதிவுகளின் எண்ணிக்கை சுமார் 14,449 என்று கூறப்பட்டுள்ளது. 2010 முதல் எஃப்சிஆர்ஏ பதிவு செய்யப்பட்ட அமைப்புகளின் எண்ணிக்கையில் குறிப்பிடத்தக்க சரிவு ஏற்பட்டுள்ளது. 17,832 கோடி ரூபாய் மற்றும் 22,974 கோடி ரூபாய் இடையேயான ஒப்பீட்டை மத்திய உள்துறை அமைச்சகத்தின் அதிகாரப்பூர்வ புள்ளிவிவரங்களுடன் சரிபார்த்தால், குறைவான அமைப்புகள் ஒப்பீட்டளவில் அதிக அளவிலான வெளிநாட்டு நிதியைப் பெறுகின்றன என்பதைக் குறிக்கும்.

எஃப்சிஆர்ஏ சட்டம் முதலில் 1976-இல் இயற்றப்பட்டது. வெளிநாட்டு நிதிகள் இந்தியாவின் அரசியல் மற்றும் பொது வாழ்வில் முறையற்ற தாக்கத்தை ஏற்படுத்தாமல் இருக்க, வெளிநாட்டு பங்களிப்புகள் மற்றும் வெளிநாட்டு உபசரிப்புகளை ஒழுங்குபடுத்துவதே இதன் நோக்கமாகும். ஒரு புதிய எஃப்சிஆர்ஏ சட்டம் 2010-இல் நடைமுறைக்கு வந்தது. அதன்பின், வெளிநாட்டு பங்களிப்புகளைப் பெறும் தகுதியுள்ள அமைப்புகள் பதிவு, புதுப்பித்தல், வங்கிப்பரிவர்த்தனை, கணக்குப் பராமரிப்பு மற்றும் ஆண்டு அறிக்கை தயாரித்தல் தொடர்பான விதிகளைப் பின்பற்ற வேண்டும்.

2020-இல் இந்தச்சட்டத்தில் குறிப்பிடத்தக்க மாற்றங்கள் செய்யப்பட்டன. வெளிநாட்டு பங்களிப்புகளைப் பெறுவதற்கு ஒரு குறிப்பிட்ட வங்கிக் கணக்கு இருப்பதற்கான বিধানம், நிர்வாகச் செலவுகளுக்கான வரம்பு மற்றும் வெளிநாட்டு பங்களிப்புகளை மாற்றுவதற்கான கட்டுப்பாடுகள் ஆகியவை இதில் அடங்கும். வெளிநாடுகளிலிருந்து வரும் நிதியின் மூலமும் அதன் பயன்பாடும் தெளிவாக இருக்க வேண்டும் என்பதில் அரசு உறுதியாக உள்ளது. அரசின் கூற்றுப்படி, இந்த அமைப்புகளை ஒழிப்பது நோக்கமல்ல, மாறসুল வெளிநாட்டு நிதி இந்திய சட்டங்களின்படி செலவிடப்படுவதை உறுதி செய்வதாகும்.

சில வெளிநாட்டு நிதியுதவி பெறும் செயல்பாடுகள் இந்தியாவின் பொருளாதார நலன்களுக்குத் தீங்கு விளைவிக்கலாம் என்று அரசு குற்றம் சாட்டியுள்ளது. செப்டம்பர் 18, 2026 அன்று, கூடங்குளம் அணுமின் நிலையம் மற்றும் சர்தார் சரோவர் அணை தொடர்பான போராட்டங்களை மத்திய உள்துறை அமைச்சகம் கூட்டு நாடாளுமன்றக் குழுவின் முன்பு குறிப்பிட்டது. வெளிநாட்டு நிதியைப் பெறும் ஒரு அமைப்பு இந்தியாவின் எரிசக்தி அல்லது உள்கட்டமைப்புத் திட்டங்களைப் பாதிக்கும் நோக்கத்துடன் பிரச்சாரங்களை மேற்கொண்டால், அதன் நிதியுதவி மற்றும் செயல்பாடுகள் ஆராயப்பட வேண்டும் என்பதே அரசின் கவலையாக இருக்கலாம்.

இந்தப்பிரச்சினை புதியதல்ல. நரேந்திர மோடி அரசு மட்டுமே இந்த விவகாரத்தில் பாரபட்சமாக நடந்துள்ளது என்று பலர் தவறாக நம்புகிறார்கள். மன்மோகன் சிங் அரசாாலத்தில் அப்போதைய உள்துறை அமைச்சரும் கூட 2010-இல் நாடாளுமன்றத்தில், “வெளிநாட்டு நிதியைப் பெறும் பல என்ஜிஓக்கள் வெளிநாடுகளில் இருந்து பெறப்பட்ட பணம் குறித்த முழுமையான விவரங்களை வழங்குவதும் இல்லை, முறையான கணக்குகளைப் பராமரிப்பதும் இல்லை” என்று ஒப்புக்கொண்டிருந்தார்.